Matera sede provincia di Lucania e collegati uffici periferici dello Stato a Potenza: cosa ne pensi? Dibattito aperto su SassiLive e note di Latronico (PDL), Presidente De Filippo, assessore Viti, Braia (PD), Santochirico (PD) e Matera si muove. La proposta di Venezia (PDL)

Riordino Province, nota del senatore del PDL Cosimo Latronico.

“Sulla questione del riordino delle province è assolutamente condivisibile la posizione dell’on. Raffaele Fitto già Ministro della coesione territoriale; la materia istituzionale riguarda la sfera della rappresentanza dei territori ed essa non e’ stata delegata al governo tecnico che invece deve occuparsi di materie che riguardano l’emergenza economica e finanziaria”. Lo ha dichiarato il senatore del Pdl, Cosimo Latronico.  “Per questo non si può degradare la rappresentanza  delle Province ad  un ente di secondo grado con l’elezione indiretta  dei consigli e dei  rispettivi presidenti. Se si vogliono mantenere le Province secondo la vigente previsione costituzionale queste devono essere espressione diretta degli elettori e gli stessi ambiti territoriali non possono essere l’esito di una  furia iconoclasta cancellando secoli di storia, ed in alcuni casi, insopprimibili esigenze funzionali. Si pensi alla Basilicata, secondo  i criteri fissati dal governo ci sono le dimensioni territoriali  per giustificare 4 province avendo circa 10.000 kmq, però, mancano 100.000 abitanti per avere la seconda provincia, condannando la Regione ad averne una sola. Non si tratta di difendere vertici  istituzionali ,ma di impedire  la desertificazione di istituzioni e di funzioni insostituibili per il territorio. Se si sopprime la Provincia di Matera e si costituisce l’unica provincia di Basilicata, pur riconoscendo la sede a Matera, si creano le premesse per travolgere tutti gli altri presidi periferici dello Stato(Prefetture, Questure, Tribunali, presidi di sicurezza, etc.) e per mettere in discussione sullo sfondo la tenuta della stessa Regione. Per questo continueremo la nostra battaglia parlamentare per difendere i territori e l’assetto istituzionale della Basilicata”.

Cosimo Latronico, senatore lucano PDL

Riordino Province, nota del Presidente della Regione Basilicata Vito Filippo: “Evitare battaglie vanagloriose e garantire unità regionale”. “Non rinunciamo alla battaglia per salvaguardare entrambe le rappresentanze territoriali, ma dobbiamo tenere realisticamente in considerazione il clima esistente nel Paese e le intenzioni del Governo”

“Già dagli ultimi mesi di vita del Governo che ha preceduto quello attualmente in carica è iniziato un attacco concentrico sulle Province individuate come il luogo da cui tagliare una spesa ritenuta improduttiva per riconvertirla. Una posizione che a visto convergere posizioni di governo con indicazioni di forze sociali. Questo clima ci dovrebbe suggerire non battaglie temerarie e vanagloriose ma potenzialmente improduttive, pur senza rinunciare a una battaglia affidata alle forze politiche. Questo clima dovrebbe sostenere l’argomento che la Basilicata deve provare a tenere una sostanziale unita regionale si da consentirci di affrontare il dibattito pubblico sulle regioni, se ci sarà”. Con questa motivazione il Presidente della Regione Basilicata, Vito De Filippo, ha inviato il Consiglio Regionale ad approvare il documento sul riordino delle province varato in commissione che respingendo preliminarmente la soppressione di una delle due province lucane, pone in subordine un riequilibrio territoriale con il capoluogo della “Provincia di Lucania” attestato a Matera ma i collegati uffici periferici dello Stato ubicati nella sede del capoluogo di regione, Potenza.
“Tutti i territori italiani – ha aggiunto De Filippo – si preparano a fare la battaglia in Parlamento per evitare soppressioni, ma non so se questo Parlamento sarà in grado di fare deroghe. Io ho l’impressione – ha aggiunto – che, nonostante confusioni e incertezze, il Governo porterà a termine il processo di riordino entro fine anno. Noi oggi, al di là dei dibattiti, dobbiamo uscire da questo punto con una scelta tale che la Basilicata, vasta geograficamente e poco numerosa demograficamente, metta in campo tutta la capacità coesiva per contrastare forze centripete. Ed è evidente che se noi non facciamo una mossa che faccia riecheggiare che siamo per l’unità regionale, non mettiamo un freno ad un possibile sbilanciamento, che dobbiamo consolidare nei prossimi mesi rafforzando il livello di governance che rappresenta tutti i territori, non solo quello degli attuali capoluoghi. E questo – ha concluso – non pregiudica che le nostre rappresentanze parlamentari tentino comunque di fare la battaglia in Parlamento, trovando anzi conforto nella posizione preliminare che la Regione andrebbe ad esporre”.

Vito De Filippo, Presidente Regione Basilicata

Province, assessore regionale Viti: “Consiglio regionale ha fatto un buon lavoro”.
L´assessore alla Formazione e Lavoro: “Ricostruiamo ora la trama di nuovi poteri locali con la riarticolazione delle funzioni territoriali per un assetto equilibrato e unitario della Basilicata”

“Il presidente De Filippo ha concluso con una riflessione coraggiosa e carica di futuro un dibattito sulla soppressione della Provincia di Matera che ha registrato punti di vista diversi ma che ha saputo condividere alla fine la comune preoccupazione che venisse salvaguardata la coesione civile e territoriale di una Regione esposta ai venti di una tragica disarticolazione”. Lo ha affermato l´assessore regionale alla Formazione e Lavoro, Vincenzo Viti, all´indomani della riunione del Consiglio regionale chiamato ad esprimersi sul riordino delle Province.
“Ha prevalso, anche per la coerente e lucida determinazione del Pd (sulla base di un ricco dibattito e di una traccia predisposta dal Presidente Santochirico), una strategia che, subordinatamente all´ovvia difesa dell´impianto attuale delle due Province, perseguisse l´obiettivo di una ritessitura sia dei poteri che delle funzioni tale da garantire la tenuta di un sistema insidiato da localismi e populismi che sempre accompagnano le fasi di accelerata e complessa modificazione degli assetti istituzionali.
Si tratterà perciò di completare, con il concorso di tutte le forze che interpretano gli interessi della Regione – ha continuato Viti – il percorso di costruzione del nuovo statuto del quale si è cominciato a scrivere una delle prime pagine.
Occorrerà ora chiedere ai due `estremi´ interlocutori e titolari delle scelte cui li chiama la norma legislativa, innanzitutto sindaco e Consiglio comunale di Potenza (d´intesa con sindaco e Consiglio comunale di Matera), di ritrovare nel segno di una comune visione quel sentimento unitario e quella capacità di sguardo che consenta di scrivere una pagina alta nella storia della Basilicata”.

Vincenzo Viti, assessore regionale

 

Riceviamo e pubblichiamo la nota del movimento “Matera SI Muove” in cui si commenta l’esito dell’ultima seduta del Consiglio regionale chiamato a decidere sul riordino delle province per quanto riguarda il territorio lucano

Un Consiglio Regionale che non ha deciso perché non può decidere!

Il tanto atteso consiglio regionale tenuto stamane chiamato a indicare al Governo le soluzioni per la riorganizzazione istituzionale, al di la delle ovvie prese di posizione scontate e politicamente deboli, ha visto affacciarsi un convitato di pietra in questo dibattito, fatta eccezione per alcuni interventi: l’impotenza nel frenare un processo che è nelle cose ed ha nostro avviso ineluttabile della fine dell’ente Politico amministrativo Regione Basilicata e dell’affermarsi della convinzione che si fa largo nell’opinione pubblica Materana e Metapontina che la soluzione passa attraverso il processo di aggregazione di territori verso le Regioni contigue per dar vita ad aree macroregionali più ampie. In questi giorni abbiamo assistito come l’opinione pubblica di Matera in particolare ha recepito e sta recependo in modo significativo la nostra iniziativa di richiesta di referendum per l’aggregazione alla Regione Pugliese è il dibattito di oggi ha dimostrato, a questi cittadini ,quanto sia distante il palazzo della politica regionale,chiamato a dare una risposta non solo limitata al mantenimento di un ente Provinciale o meno ma soprattutto una risposta alle sfide della quotidianità,difficili, ed impossibili da affrontare partendo da debolezze autoreferenziali e menchemeno se ci rifugia in comodi appelli ideologici identitari che non portano ne una strada, nè un posto di lavoro, né un futuro!

La voce di centinaia di Materani che questi giorni stanno firmando la nostra petizione e che continueranno nei prossimi giorni è stato sicuramente il trentunesimo consigliere regionale non presente in quell’aula regionale di potenza grigia più che mai e sorda a ciò che vuole la comunità materna.
Matera SI muove non è e non sarà una provocazione! Non è e non sarà un attentato all’identità presunta o reale di un ente politico amministrativo. Matera si muove sarà e vuole essere un iniziativa politico referendaria concreta ,condivisibile o meno , ma che indica essenzialmente che è possibile trovare una strada di sviluppo ,di maggiore efficienza , di alleanze con territori contigui eliminando i laccioli di una politica autoreferenziata e ridotta oramai alla sola soluzione delle paure della città capoluogo di Regione ancora per poco.

Massimiliano Amenta, Matera SI Muove

 

Riceviamo e pubblichiamo le note dei Consiglieri regionali del PD Luca Braia e Vincenzo Santochirico, in merito al riordino delle Province e al protagonismo che possono esercitare le due città capoluogo di Matera e Potenza e i rispettivi territori.

Braia: “Il Consiglio regionale approva il documento nel quale si  propone l’istituzione a Matera della “Provincia unica di Lucania”

L’approvazione da parte del Consiglio Regionale, anche se a maggioranza, del documento sul riordinamento delle province e delle loro funzioni, assume una valenza sia storica che politica per la nostra regione e dimostra come una classe dirigente, quando vuole, è in grado di svolgere al meglio il proprio ruolo e, senza utilizzare scorciatoie di comodo, propone di riorganizzare il modello istituzionale della Basilicata mirando alla sua unità, unico valore irrinunciabile per l’intera comunità.
Avremmo potuto limitarci, come qualche regione ha fatto o  qualche collega in Consiglio ha pure con forza suggerito e per questo si è battuto (PDL in testa), di non decidere, proponendo esclusivamente il mantenimento delle due province, proposta che se da una parte può sembrare il perseguimento della salvaguardia di entrambe le rappresentanze territoriali, in realtà, vista la determinazione con cui il governo vuole procedere anche su questo tema, consegnerebbe al governo nazionale la decisione che, per come è scritto chiaramente nella legge, significa capoluogo di provincia con sede unica a Potenza, ipotesi che potrebbe alimentare una deriva separatista da  bloccare sul nascere.
Il consiglio Regionale ed in particolare i partiti che hanno votato il provvedimento, seppur distinguendosi legittimamente nelle analisi politiche, hanno voluto farsi carico, senza indugio, con mirabile coraggio, senso di responsabilità ed adeguato realismo di proporre in subordine ad una eventuale impossibilità di mantenere le due province, la città di Matera nel ruolo di capoluogo provinciale della provincia denominata ‘Provincia Unica di Lucania’ chiedendo in contemporanea di aprire con il Governo una fase concertativa in ordine alla riorganizzazione della presenza dello Stato e delle sue articolazioni nel territorio regionale che veda Potenza rafforzare il suo ruolo di Capoluogo di regione.
L’impegno del Presidente De Filippo in questi giorni, finalizzato ad ottenere dal ministro Patroni Griffi e del Ministro Cancellieri ufficiali rassicurazioni sull’azione concertativa da mettere in campo per la definizione delle sedi delle principali articolazioni dello Stato, ci auguriamo possa rappresentare, insieme al documento di proposta approvato ieri dal Consiglio Regionale, una base solida e sufficiente su cui basare le discussioni nei Consigli comunali di Matera e di Potenza a cui ora è demandato, per volere del Governo centrale espressa attraverso l’art 17 della Legge 135, il destino dell’Unità regionale da raggiungere attraverso una intesa storica che da sola potrebbe mettere finalmente fine alle strumentali contrapposizioni di campanile da cui dovremmo con i fatti dimostrare di essere molto lontani.
L’intero Gruppo consiliare del PD a partire dal collega Santochirico che ha portato avanti il lavoro nella commissione competente, insieme ai parlamentari ed ai suoi vertici politici ed istituzionali, che ringrazio per il lavoro istruttorio e di accompagnamento fin qui messo in campo e  rivelatosi fondamentale per la formulazione della proposta ieri ratificata in Consiglio regionale, sarà sollecitato dal sottoscritto a lavorare ancora di più in questi giorni affinchè insieme alle forze politiche di maggioranza e di opposizione presenti nei Consigli comunali di Matera e di Potenza, si possa giungere a quella fondamentale intesa tra le città capoluogo che rappresenta l’ultima ma decisiva condizione che, nel rispetto della norma nazionale, deve realizzarsi per continuare a garantire alla nostra comunità la tanto auspicata “unità regionale”.

Luca Braia, Consigliere regionale PD

Santochirico: “Per una casa comune dei lucani protagonismo delle città capoluogo e dei territori”.

Tenere unito il territorio, tenere unita la Regione, tenere coesa la Regione, significa valorizzare le città capoluogo, pensare al protagonismo dei territori, aprire una relazione proficua con lo Stato per concordare come riorganizzare la presenza dello Stato in Basilicata.

La città di Potenza è il capoluogo della regione, qui ha sede l’ente Regione, la maggior parte degli enti regionali, già attualmente è sede delle articolazioni regionali dello Stato e delle articolazioni delle principali istituzioni pubbliche nazionali.

Questo ruolo va conservato, così come non v’è dubbio che per tali caratteristiche non può che essere, anche nella malaugurata ipotesi di Provincia unica, non può essere che la città di Potenza, candidata ad essere il principale interlocutore dello Stato, a cominciare dalla sua rappresentanza unitaria, di cui all’articolo 10 della legge 135.

La città di Matera deve essere associata a questo riassetto delle istituzioni locali, conservando, una capacità, un punto di rappresentanza istituzionale ed è per questo che viene indicato nel documento  la sede del capoluogo provinciale.

La conservazione di una rappresentanza istituzionale e sovracomunale consente, a quella città, di evitare un declassamento, una mortificazione che genererebbe, o alimenterebbe, perché già ce ne sono in corso, spinte centrifughe.

Le due città, coprotagoniste del progetto unitario lucano, motore di un processo di rafforzamento delle ragioni e delle relazioni connettive, sigilli della inscindibilità di un’unica storia e di un unico destino.

Le due città artefici di un rinnovato patto che parte dall’accordo, richiesto dal comma 4 bis dell’articolo 17, che non possiamo qui che semplicemente auspicare e raccomandare.

Generosità, comprensione, convergenza, simbiosi sono attributi, qualità, propensioni che le città e le sue classi dirigenti possono e devono virtuosamente profondere e inverare in un impegno congiunto.

E’ positivo che sia stata prevista una Conferenza dei Capigruppo congiunta delle due città perché è un modo per lavorare insieme e per trovare soluzioni decisive.

Un contributo decisivo importante per cementare questo processo può e deve venire anche dal Consiglio Regionale.

Il Consiglio Regionale, che si è fatto spesso carico delle ansie e dei problemi delle due città, chiede loro un contributo decisivo alla conservazione e consolidamento della casa comune regionale e provinciale.

Ma la nuova dimensione provinciale obbliga necessariamente ad una ormai inevitabile ed irrinunciabile riedizione dei protagonisti del territorio. E’ impensabile che vi sia un vuoto, che sarebbe in questo caso ancora più ampio, abissale, fra singolo Comune, fra ognuno dei singoli 131 Comuni, e la Regione e la Provincia, che in questo caso coinciderebbero.

E’ indispensabile, necessario un raccordo di area vasta, non solo come facilitatore di attività e servizi che già sono propri dei  Comuni, ma come destinatario ed assuntore di competenze ed attribuzioni degli enti sovracomunali che ad essi possono essere assegnati, in particolare dalla Regione.

Terzo ed ultimo capitolo è la riorganizzazione dello Stato sul territorio regionale/ provinciale.

Vi è una forte laison fra capoluogo regionale e rappresentanza unitaria dello Stato, ex articolo 10.

Sul resto vanno  aperte una fase ed una sede concertativa fra Stato e Regioni.

 Sul regolamento che dovrà emettere il governo ai sensi dell’articolo 10 è già previsto il parere della Conferenza Unificata.  A noi non basta che ci sia un parere sul regolamento, noi dobbiamo esigere che nel regolamento vi sia la previsione di una relazione positiva e puntuale fra Stato e Regioni, quale sede appunto perché lo Stato prima di decidere come si riorganizza senta e recepisca il parere, l’opinione e la volontà delle Regioni.

Vi è una disponibilità dichiarata dal Ministro delle Riforme.  Il Presidente della Regione avrà il compito, questo lo prevede espressamente il documento approvato in Commissione, di sondare  e raccogliere  immediatamente, anche dal punto di vista formale, la disponibilità del governo a concertare e concordare l’articolazione dello Stato nella nostra regione.

Questo, sostanzialmente, dice il  documento della I Commissione, che al punto primo fa proprio il documento della Conferenza delle Autonomie locali di Basilicata, con la riproposizione sostanzialmente delle due Provincie; secondo, prevede una valorizzazione delle due città capoluogo di provincia, Potenza come capoluogo regionale e come punto di riferimento principale delle articolazioni dello Stato e la città di Matera come sede dell’eventuale provincia unica ,che viene definita anche nel documento Provincia di Lucania e nel documento stesso si chiede di aprire questa fase concertativa  con il Governo, affidandone l’iniziativa al Presidente della Regione.

C’è una raccomandazione, un invito, una sollecitazione che viene rivolta alle due città capoluogo, per trovare un accordo per fissare la sede capoluogo di provincia in un comune diverso da quello più popoloso , essendo questo previsto dalla legge,  e questo è l’auspicio che noi facciamo.

Perché il riconoscimento e il consolidamento di una casa comune, regionale e provinciale, sia anche nello spirito e nell’azione  delle due città già capoluogo di provincia.

Infine, ultimo punto qualificante del nostro documento è la riaffermata  necessità di dare ulteriore impulso al coinvolgimento dei territori nel sistema di governance regionale.

Siamo  nel pieno di un ridisegno dell’ossatura istituzionale pubblica nella nostra regione. Lo facciamo consapevoli che andremo a completare questo disegno con lo Statuto.

Siamo  consapevoli come siamo che ogni forza politica, ogni gruppo, presente qui, è composta da varie sensibilità, da varie appartenenza, da vari insediamenti territoriali, ma io credo che in un momento difficile e aspro della vita democratica, anche di quella regionale come è questa, la sua classe dirigente è chiamata a dare una migliore prova di sé,  accantonando convenienze,  calcoli di opportunità,  condizionamenti  localistici, e prodursi in uno slancio di onestà intellettuale, di lungimiranza politica, di coesione territoriale, di immedesimazione e unità.

Deve fare questo oggi  la classe dirigente lucana. E a questo è chiamato il Consiglio regionale, per rinnovare la sua missione che è quella di custodire il passato, di interpretare e governare il presente, di preparare e assicurare un  futuro di coesione, autonomia ed unità a questa comunità regionale.

Vincenzo Santochirico, Consigliere regionale PD
Riceviamo e pubblichiamo una nota del Consigliere regionale Mario Venezia in cui illustra la proposta gà presentata in Consiglio regionale per il riordino delle Province in Basilicata.
Il Consiglio Regionale di Basilicata

1)    prende atto e fa proprio il documento della Conferenza permanente delle autonomie locali della Basilicata;
2)    in subordine, delibera, di accorpare la Provincia di Potenza a quella di Matera che, pertanto, diviene capoluogo della Provincia denominata “ Provincia di Basilicata”. Nel capoluogo della “Provincia di Basilicata” viene garantita la presenza dello Stato e delle sue articolazioni.

Mario Venezia, Consigliere regionale nato a Montescaglioso (città di nascita del Sottosegretario di Stato Francesco D’Alessio fondatore della Provincia di Matera)